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Verhinderungspflege

Verhinderungspflege - was ist das?

Sie haben eine/n Angehörige/n oder einen anderen Menschen ehrenamtlich bereits seit mindestens einem halben Jahr und regelmäßig mindestens für 10 Stunden pro Woche gepflegt (und dafür Pflegegeld aus der Pflegeversicherung erhalten). Nun haben Sie selbst auch einmal etwas Dringendes zu erledigen, wollen abends einmal ausgehen, sind krank geworden oder brauchen einen Urlaub. Schließlich stellt nicht zuletzt die Pflege umfangreiche Anforderungen an Sie.

An dieser Stelle kommt die Verhinderungspflege, auch häusliche Ersatzpflege, ins Spiel: nämlich wenn Sie selbst verhindert sind. Dann kann Sie jemand anderes zeitweise ersetzen und dafür bezahlt werden. Diese Leistung der Pflegeversicherung beinhaltet Ihren Anspruch der Pflegeübernahme durch eine andere Person. Sie ist im Paragraphen 39 des Elften Buches Sozialgesetzbuch, kurz, § 39 SGB XI, geregelt. Die Vorschrift heißt: "Häusliche Pflege bei Verhinderung der Pflegeperson".

Was darf die Verhinderungspflege ab 01.01.2015 kosten?

Die Aufwendungen der Pflegekasse für diese Leistung dürfen den Betrag 1.612,00 EUR je Kalenderjahr nicht übersteigen. Sie können jedoch aus dem Kontingent der zur Verhinderungspflege in enger Beziehung stehenden Kurzzeitpflege um bis zu weitere 806,00 EUR auf insgesamt 2.418,00 EUR aufgestockt werden. Die Kurzzeitpflege (§ 42 SGB XI) meint eine zeitlich begrenzt notwendige vollstationäre Pflege, und die jährlich dafür mögliche Aufwendung von ebenfalls 1.612,00 EUR wird dann um diesen Betrag gekürzt. Umgekehrt ist eine komplette Verlagerung von Aufwendungen für Verhinderungspflege auf die Kurzzeitpflege möglich, was eine Aufstockung auf bis zu 3.224,00 EUR bedeutet, wenn für die Verhinderungspflege nichts aufgewendet wurde.

Sollten Sie länger oder öfter verhindert sein, als der Höchstbetrag von 1.612,00 EUR (bzw. 2.418,00 EUR) kostenmäßig abdeckt, und Ihr Anspruch gegenüber der Pflegekasse für das laufende Kalenderjahr ist bereits lange vor seinem Ablauf ausgeschöpft, besteht ggf. die Möglichkeit, im Rahmen der Hilfe zur Pflege einen Antrag auf Übernahme der entstehenden notwendigen Kosten aus Mitteln der Sozialhilfe beim zuständigen Träger der Sozialhilfe zu stellen. Dazu muss jedoch die finanzielle Bedürftigkeit des Pflegebedürftigen festgestellt werden, deren sozialhilferechtlichen Maßstäbe im Zwölften Buch Sozialgesetzbuch - SGB XII - festgelegt sind.

Während einer Verhinderungspflege erhalten Sie weiterhin auch anteiliges Pflegegeld (Kombinationsleistung). Die Höhe beträgt dann die Hälfte der normalen, und die maximale Dauer beträgt wie die Verhinderungspflege 28 Kalendertage. Gleiches gilt für die Kurzzeitpflege.

Wo wird Verhinderungspflege beantragt?

Ein Antrag auf Verhinderungspflege (häusliche Ersatzpflege) muss bei der Pflegekasse gestellt werden. Etwa notwendig werdende ergänzende Leistungen müssen Sie bei Ihrem nach Landesrecht für die Hilfe zur Pflege zuständigen Sozialhilfeträger beantragen.

Zeitlicher Umfang

Verhinderungspflege kann für 28 Tage im Kalenderjahr geleistet werden. Es gibt jedoch keine Mindestdauer pro Einsatz, das heißt, Sie können sie auch stundenweise in Anspruch nehmen. Möchten z.B. die Eltern eines behinderten Kindes an einem Abend mit einem Kinobesuch ausspannen, können sie die notwendige Vertretung aus diesem Topf finanzieren. Dies kann dann auch im Nachhinein bei der Pflegekasse geltend gemacht werden. Hierzu empfiehlt sich jedoch grundsätzlich eine Vorklärung mit der Pflegekasse.

Wer kann die Verhinderungspflege erbringen?

Sie kann entweder durch Mitarbeiter eines zugelassenen Pflegedienstes oder auch durch eine der oder dem Pflegebedürftigen nahestehende Person geleistet werden. Eine Ausnahme gilt, wenn die Pflege durch Personen sichergestellt wird, die bis zum zweiten Grad mit dem Pflegebedürftigen verwandt oder verschwägert sind oder die mit ihm in häuslicher Gemeinschaft leben: in diesem Fall ist die Leistung der Pflegeversicherung auf das dem Pflegebedürftigen zustehende Pflegegeld beschränkt.

Allerdings können zusätzliche Aufwendungen der Pflegeperson über diesen Betrag hinaus bis zur Höhe von 1.612,00 EUR geltend gemacht werden, soweit sie belegt werden können. Das können etwa Fahrtkosten oder Verdienstausfälle sein. Um der Pflegekasse Aufwendungen für solche ehrenamtlichen Pflegepersonen belegen zu können, raten wir zum Abschluss von schriftlichen Verträgen, in denen eine angemessene Vergütung der erbrachten Pflege vereinbart wird.

Die Verhinderungspflege kann auch durch Einrichtungen erbracht werden, die nicht als Pflegedienst nach den Vorschriften des SGB XI zugelassen sind. So ist es z.B. möglich, sie durch Einrichtungen der so genannten Behindertenhilfe erbringen zu lassen, die Leistungsvereinbarungen mit dem Träger der Sozialhilfe nach den Regelungen des SGB XII haben.

Auch die Beschäftigung von Zivildienstleistenden, die von ihren Beschäftigungsstellen für diesen Zweck zur Verfügung gestellt werden, ist ohne weiteres möglich. Umstritten ist, ob z.B. Freizeiten für behinderte Menschen mit Leistungen der Verhinderungspflege bezuschusst werden können. Unproblematisch sollte es dagegen sein, wenn ein Urlaub der Pflegeperson auch von dem/der Pflegebedürftigen für einen Urlaub genutzt wird und hierfür Leistungen der Verhinderungspflege in Anspruch genommen werden sollen.

Wichtig ist in jedem Fall, eine Verhinderung der Pflegeperson geltend zu machen. Da Leistungen der Pflegeversicherung nicht ins Ausland exportiert werden dürfen, kann eine Urlaubsbetreuung im Ausland problematisch werden; werden Pflegeleistungen einer nahe stehenden Person in Anspruch genommen werden, sollte jedoch auch dies möglich sein, da die Leistungen dann nicht ins Ausland fließen. Für diese Fälle empfiehlt sich eine vorherige Rücksprache mit der jeweils zuständigen Pflegekasse.

Abgrenzung zu anderen Betreuungsleistungen der Pflegeversicherung

Kurzzeitpflege (§ 42 SGB XI):

Wie oben bereits angedeutet, besteht die Möglichkeit, für ebenfalls 4 Wochen im Kalenderjahr eine Kurzzeitpflege in Anspruch zu nehmen. Der Höchstbetrag beträgt 1.612,00 € (bzw. 3.224,00 EUR bei Aufstockung durch Mittel aus der Verhinderungspflege). Die (vollstationäre) Kurzzeitpflege können Sie jedoch nicht aus den gleichen Gründen wie die Verhinderungspflege in Anspruch nehmen, sondern die Person, die Sie pflegen, muss eine Krisensituation herbei geführt haben.

Eine solche Krisensituation kann nach Krankenhausaufenthalten der pflegebedürftigen Person vorliegen, wenn häusliche Pflege vorübergehend nicht möglich ist; sie kann aber auch z.B. dann gegeben sein, wenn eine zur Aggressivität neigende Person eine - mentale - Erschöpfung ihrer Pflegeperson/en herbeigeführt hat, die deswegen einer Erholung bedürfen. Diese Leistungen können nicht stundenweise erbracht werden, und dürfen nur durch zugelassene Pflegeeinrichtungen erbracht werden. In aller Regel werden dies stationäre Einrichtungen sein, die auf die Erbringung von Kurzzeitpflege spezialisiert sind.

Teilstationäre Tages- oder Nachtpflege (§ 41 SGB XI):

Voraussetzung für ihre Inanspruchnahme ist, dass entweder die häusliche Pflege nicht in ausreichendem Umfang sichergestellt werden kann oder dass sie zur Ergänzung oder Stärkung der häuslichen Pflege erforderlich ist. Die Leistung umfasst auch die Beförderung des/der Pflegebedürftigen von der Wohnung in die Einrichtung und zurück. Sie darf - wie die Kurzzeitpflege - nur von zugelassenen Pflegeeinrichtungen erbracht werden. Das Pflegegeld wird bei Inanspruchnahme von teilstationärer Pflege unter Umständen gekürzt; dies ist davon abhängig, in welchem Umfang die Leistung in Anspruch genommen wird. Die Leistungshöhe entnehmen Sie bitte der Übersicht am Ende dieses Artikels.

Leistungen für Personen mit besonderem Pflegebedarf auf Grund demenzbedingter Fähigkeitsstörungen, geistiger Behinderungen oder psychischer Erkrankungen (§ 45 SGB XI):

Für die Inanspruchnahme ist das Vorliegen einer Pflegestufe nicht erforderlich. Es genügt, wenn die genannten Erkrankungen dauerhaft zu einer erheblichen Einschränkung der Alltagskompetenz geführt haben. Ob die entsprechenden Voraussetzungen gegeben sind, wird vom Medizinischen Dienst der Krankenversicherung (MDK) in einem besonderen Verfahren festgestellt.

Die Kombinationsleistung (§ 38 SGB X):

Während einer Verhinderungspflege wird anteiliges Pflegegeld fortgewährt. Die Höhe beträgt die Hälfte der normalen, die maximale Dauer 28 Kalendertage. Gleiches gilt für die Kurzzeitpflege. Werden Pflegesachleistungen nur teilweise in Anspruch genommen, erhält man zusätzlich anteiliges Pflegegeld. Auch Pflegebedürftige in vollstationären Einrichtungen der Hilfe für behinderte Menschen (§ 43a SGB) haben Anspruch auf ungekürztes Pflegegeld anteilig für die Tage, an denen sie sich in häuslicher Pflege befinden.

Machen Sie von Ihrem Recht Gebrauch

Es ist nicht ungewöhnlich, dass Pflegekassen, aus welchen Gründen auch immer, beantragte Leistungen verweigern, obwohl ein Rechtsanspruch auf sie besteht. Es empfiehlt sich also, bei einem Antrag die Rechtsgrundlage, das heißt Paragraphen und Absatz zu benennen, in dem die beantragte Leistung gesetzlich geregelt ist. Wir haben sie immer in Klammern mit erwähnt. Den Originalgesetzestext finden Sie bei Bedarf unter: www.sozialgesetzbuch-sgb.de. Manchmal hilft es, den einen oder anderen Paragraphen auszudrucken und direkt darauf zu verweisen.

Leistungsübersicht Pflegeversicherung ab 2015

Das Buch XI des Sozialgesetzbuches wurde mit Datum vom 21.07.2014 überarbeitet. Außerdem hat der Gesetzgeber mit dem Ersten Pflegestärkungsgesetz, das seit Januar 2015 in Kraft ist, die Situation im Pflegebereich verbessern und insbesondere den Personenkreis mit eingeschränkter Alltagskompetenz stärker berücksichtigen wollen. Seit 01.01.2015 gelten folgende Höchstbeträge:

Tabelle 1: Verhinderungs- und Kurzzeitpflege (jährlich)
  Jährliche Leistungen, alle Pflegestufen (0 – III), bis zu
Verhinderungspflege
§39, 123 SGB XI
1.612 EUR plus bis zu 806 Übertrag aus der
Kurzzeitpflege (= 150%)
Kurzzeitpflege (vollstationär)
§42 SGB XI
1.612 EUR plus bis zu 1.612 EUR Übertrag aus der Verhinderungspflege
(= 200%)

Tabelle 2: Weitere Betreuungsleistungen (monatlich)
  Monatliche Sachleistungen durch Pflegedienste, jeweils bis zum Höchstwert von
  Pflegestufe 0 Pflegestufe 1 Pflegestufe 2 Pflegestufe 3 Pflegestufe 3+
(Härtefall)
  ohne Demenz erhöht* (meAk) ohne Demenz erhöht* (meAk) ohne Demenz erhöht* (meAk) ohne Unterscheidung  
Pflegesachleistung Häusliche Pflege einschl. hauswirtschaftl. Versorgung;
§36 SGB XI
0 231 468 689 1.144 1.298 1.612 1.995
Pflegegeld für selbst beschaffte Pflegehilfen bei häuslicher Pflege;
§37, 123 SGB XI
0 123 244 316 458 545 728  
Tagespflege und Nachtpflege (teilstationär);
§41 SGB XI
0 231 468 1.144 1.612  
Betreuungs- und Entlastungsbeträge (§45b Abs.1) Grund-/erhöhter Betrag**) 104/208
zum Vergleich: vollstationäre Pflege im Heim 0 1.064 1.330 1.612 1.995
*) meAk = mit eingeschränkter Alltagskompetenz nach § 45a SGB XI
**) Diese Beträge sind zweckgebunden. Sie dürfen nur eingesetzt werden für Tages- oder Nachtpflege, Kurzzeitpflege, zugelassene Pflegedienste, soweit sie besondere Angebote der allgemeinen Anleitung und Betreuung betreffen, und nach Landesrecht anerkannte niedrigschwellige Betreuungsangebote. Der erhöhte Betrag git bei nachgewiesenermaßen dauerhaft eingeschränkter Alltagskompetenz.

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Frau Silke Schilling

13189 Berlin

Silke Schilling, Dipl.Ing Tiefbau (TFH), war an der Planung des Berliner ÖPNV beteiligt.

Heute ist Frau Schilling selbständig in den Bereichen Schreiben (ökologisch und sozial nachhaltiges Denken, Bauen und Wirtschaften u.a.), Kunst und Grafikdesign. Ehrenamtlich arbeitet sie am Aufbau einer Telefonhotline für isolierte oder vereinsamte SeniorInnen (www.silbernetz.org) mit.

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