Barrierefreies Bauen in Internationalen StandardsFacebookTwitterEmailDrucken

Die europäischen Normen DIN CEN/TR JT011002 und DIN EN 17210: Barrierefreiheit und Nutzbarkeit der gebauten Umgebung befinden sich in der Einspruchsphase. Die internationals Norm ISO 21524 wird seit 2016 überarbeitet.

Europäische Standards

Es gibt drei europäische Standardisierungsorganisationen:

  • CEN European Committee for Standardization
  • CENELEC European Committee for Electrotechnical Standardization
  • ETSI European Telecommunication Standards Institute

Die europäische Standardisierungsorganisationen CEN und CENELEC sind die Dachorganisationen für alle nationalen Normierungsinstitutionen in Europa. Jedes Land stellt einen Repräsentanten, der die jeweiligen Normierungsinteressen vertritt. Deutschland wird in der CEN vom DIN und in der CENELEC vom VDE(DKE) repräsentiert.

Europäische Normungsarbeit mit Bezug zum barrierefreien Bauen

Bereits 2003 war das Europäische Jahr der Menschen mit Behinderungen. Die drei europäischen Standardisierungsorganistationen unterstützten dies mit der Organisation einer Konferenz unter dem Thema "Accessibility for All" ("Zugänglichkeit für Alle"). Im Ergebnis wurden diverse Dokumente in das CEN-Portfolio aufgenommen, die die Belange von Menschen mit Behinderungen berücksichtigen.

  • EN 12182 - Technical aids for disabled persons - General requirements and test methods
  • EN 81-70 - Safety rules for the construction and installations of lifts - Particular applications for passenger and good passengers lifts - Part 70: Accessibility to lifts for persons including persons with disability
  • EN 1970 - Adjustable beds for disabled persons - Requirements and test methods
  • EN ISO 10535 - Hoists for the transfer of disabled persons - Requirements and test methods

Weiterhin entstand in der Folge z.B.:

  • CWA 15778 - Document Processing for Accessibility (02/2008)

Unter Beteiligung des deutschen Arbeitsausschusses NA 063-06-04 AA "Kommunikationshilfen für sensorisch Behinderte" entstand die Technische Spezifikation:

Im November 2010 legte die Europäische Kommission ihre Strategie für ein barrierefreies Europa in der European Disability Strategy 2010-2020: A Renewed Commitment to a Barrier-Free Europe fest; 2013 sollte ein Zwischenstand zum Stand der Barrierefreiheit der physischen Umwelt und Verkehr, Informationssysteme und Kommunikationstechnologie und anderer Einrichtungen und Dienste erarbeitet werden.

Gegenwärtig befassen sich verschiedene Arbeitsgruppen mit dem Thema Barrierefreiheit in den Bereichen Design for All, Zugänglichkeit der gebauten Umwelt sowie Nutzbarkeit kartenoperierter Bedienoberflächen (User Interface).

Die Arbeitsgruppe CEN/BT/WG 207 "Accessibility of the built environment" befasst sich mit der Erarbeitung eines Überblicks über europäische Normen im Bauwesen. Weiterhin sollen europäische und internationale Anforderungen an die Barrierefreiheit analysiert werden. Eine Europäische Norm zur Barrierefreiheit im Bauwesen gibt es laut CEN Überblick vom 05.02.2014 nicht.

Verbindliche Standards für die Barrierefreiheit von Gebäuden nationaler und kommunaler Behörden in der EU von 2014 sind in den Accessibility standards for public buildings Indicators on political participation of persons with disabilities festgelegt.

Eine Europanorm zur Zugänglichkeit von Informations- und Kommunikationstechnologien - EN 301 549 - trat 2014 in Kraft.

Europäischer Normenentwurf DIN EN 17210

Seite aus dem EntwurfInhaltsverzeichnis

Das europäische Arbeitsgremium CEN/CLC/JTC 11 erarbeitet seit Juni 2017 neue Standards zur Barrierefreiheit: DIN CEN/TR JT011002. Zuständiges nationales Arbeitsgremium ist NA 005-01-11 AA.

DIN EN 17210

Barrierefreiheit und Nutzbarkeit der gebauten Umgebung - Funktionale Anforderungen; Deutsche und Englische Fassung prEN 17210:2019

Die europäische Norm beschreibt grundlegende, allgemeine Mindestanforderungen und Empfehlungen für eine barrierefreie und nutzbare gebaute Umgebung. Sie legt fest, was notwendig ist und was eine gleichberechtigte und sichere Nutzung für eine Vielzahl von Nutzergruppen erleichtert.
Diese Kriterien für die funktionale Zugänglichkeit und Nutzbarkeit gelten speziell für die Planung, den Bau, die Sanierung oder die Anpassung sowie die Instandhaltung von öffentlich genutzten Umgebungen.

ANMERKUNG 1 "Design for all " und "Universal Design" teilen eine Ähnliche integrative Design-Philosophie. "Universal Design" bedeutet die Gestaltung von Produkten, Umgebungen, Programmen und Dienstleistungen, die von allen Menschen so weit wie möglich ohne Anpassung oder spezialisiertes Design genutzt werden können. "Universal Design" schließt Hilfsmittel für bestimmte Personengruppen mit Behinderungen nicht aus wo diese benötigt werden.

ANMERKUNG 2 Begriffe wie "Design for all", "Universal Design", "zugängliches Design", "barrierefreies Design", "inklusives Design" und "Generationsübergreifendes Design" sind oft mit der gleichen Bedeutung austauschbar verwendbar.

Nicht enthalten sind im Entwurf technische Angaben. Wir denken hier folgt eine Norm mit Technischen Anforderungen?

Inhaltsverzeichnis prEN 17210:2019

Juli 2019 DIN-Normenausschuss lehnt den Entwurf EN 17210 ab

Die deutsche Begründung für die Ablehnung der DIN EN 17210 unterstützt die Absicht der europäischen Normung, die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen umfassend in einem einheitlichen europäischen Dokument zu berücksichtigen. Die DIN beabsichtigt, die Inhalte der EN 17210 durch nationale Anwendungsnormen umzusetzen.

Die Absicht der Norm war: "Dieses Dokument verordnet oder beschreibt nicht, wie diese funktionalen Anforderungen erfüllt werden sollten, und beabsichtigt folglich nicht, mit nationalen Normen zur Zugänglichkeit in Konflikt zu geraten."

Der Inhalt des Entwurfs widerspricht allerdings diesem Ansatz.
Aufgrund logischer und teilweise auch inhaltlicher Aspekte wird eine grundsätzliche Überarbeitung des Dokuments und somit die Erstellung eines neuen Entwurfs vorgeschlagen. Er sollte nur empfehlenden Charakter (Funktionale Parameter) haben, die auch bei öffentlichen Ausschreibungen angewandt werden können.

Hier die ausführliche Stellungnahme der Bundesarchitektenkammer, Stand 26.06.2019

pdf-Datei

Ihre Meinung ist gefragt:

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Es werden verschiedene Arten der Schwellenausbildung - zur Auswahl gestellt. Dabei wird die Frage gestellt, welches Überfahren der Rollstuhlbenutzer, Rollatornutzer oder auch Eltern mit Buggy beherrschen, was als unproblematisch barrierefrei ist.

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Internationale Standards

Das Internationale Technische Komittees ISO TC59 SC16 überarbeitet gegenwärtig auf internationaler Ebene die ISO-Norm 21524:2011 zur Zugänglichkeit und Nutzbarkeit der gebauten Umwelt. Sie wird nach Abschluss durch die ISO/NP 21542 ersetzt.

Die internationale Norm ISO 21542:2011

Die ISO 21524:2011 Building construction - Accessibility and usability of the built environment in der gültigen Fassung legt eine Reihe von Anforderungen und Empfehlungen für nachhaltig gestaltete Konstruktionen, Bauteile, Komponenten und Armaturen fest, die gemeinsam die gebaute Umwelt bilden. Sie beschreibt die baulichen Aspekte des Zugangs zu Gebäuden, Barrierefreiheit innerhalb Gebäuden sowie Evakuierung im Notfall. Der Standard trifft Festlegungen zu öffentlichen Gebäuden und ihrem Umfeld auf dem betreffenden Grundstück, nicht jedoch zu Wohnungen bzw. zum jenseits der Grundstücksgrenze liegenden Verkehrs- und Freiraum.

Die ISO hat keine rechtliche oder gesetzgeberische Macht. Trotzdem ist die Arbeit der Kommission wichtig, da die Standards von der europäischen CEN oder auch von nationalen Normungsinstitutionen, mit oder ohne Änderungen, übernommen werden können. Wenn die europäischen Länder, die bereits über ihre eigenen Normen verfügen, den Standard genehmigt haben, könnte die ISO-Norm im Prinzip in eine europäische Norm - und später in nationale Normen - umgewandelt werden. Europäische Länder mit eigenen Standards (z.B. Spanien, Großbritannien, Österreich, Deutschland und die Niederlande) könnten dann auch ihre eigenen Normen zurückziehen. Für Länder, die momentan keine Normierung im Hinblick auf die Zugänglichkeit haben, würde das bedeuten, dass auch dort ein allgemein akzeptierter Standard zur Verfügung steht.

Quellen:

ISO 21542:2011 (en) Building construction — Accessibility and usability of the built environment
Zusammenfassung, Weitere Details

Die Folgenorm ISO/WD 21542 wird seit Juni 2016 überarbeitet. Zuständiges nationales Arbeitgremium NA 005-01-11 AA Barrierefreies Bauen.

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