Barrierefreiheit im Tourismus: Welche Fördermöglichkeiten gibt es?

Barrierefreier Tourismus gewinnt an Bedeutung

Seit 26. März 2009 gilt in Deutschland das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (Behindertenrechtskonvention). Der völkerrechtliche Vertrag konkretisiert die Rechte für die Lebenssituation von Menschen mit Handicap und versucht, ihnen damit eine gleichberechtigte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Soweit die Absichten - wie aber sieht es mit der konkreten Umsetzung aus? Immerhin, bezugnehmend auf die UN-Konvention, gab das Bundeswirtschaftsministerium (BMWi) am 31. Mai 2012 bekannt: "Barrierefreiheit soll Markenzeichen des Tourismus in Deutschland werden."

"Einfach in den Urlaub zu fahren, sollte auch für behinderte Menschen immer mehr zu einer ganz normalen Angelegenheit werden."

Das sagte der Parlamentarische Staatssekretär im BMWi Ernst Burgbacher und stellte das seit Herbst 2011 laufende Projekt "Tourismus für alle: Entwicklung und Vermarktung barrierefreier Angebote und Dienstleistungen in Deutschland“ vor. Die Ziele seien zum einen, einheitliche Qualitätsmerkmale und Kennzeichnungen im barrierefreien Tourismus bis 2013 einzuführen. Außerdem wolle man das Führungspersonal und die Mitarbeiter in der Branche für das Thema sensibilisieren und drittens eine eigene Internetplattform einrichten, auf der sich Reisende über spezielle Angebote und Zielgebiete informieren könnten.

Projektträger ist das Deutsche Seminar für Tourismus (DSFT) in Kooperation mit der Nationalen Koordinierungsstelle Tourismus für Alle (NatKo). Während sich die Bundesregierung mit 500.000 Euro beteiligt, kommen vom DSFT weitere 100.000 Euro. Auch Verbände und Unternehmen der Tourismuswirtschaft werden mitarbeiten sowie Verkehrsunternehmen, Behindertenverbände, Tourismusmarketingorganisationen und die Bundesländer.

Auch die KfW fördert (indirekt) barrierefreien Tourismus

Während das Projekt des Wirtschaftsministeriums die Leistungssteigerung im barrierefreien Tourismus fördern soll, dienen die Kredite der KfW in erster Linie aktiven Baumaßnahmen von Infrastrukturen und Einrichtungen in touristischen Zielgebieten Deutschlands. Die Programme 037 und 047 soll mittelständischen Unternehmen und Freiberuflern eine zinsgünstige Finanzierung ihrer Vorhaben sichern. Somit können Hoteliers, Baufirmen aber auch Architekten, die im barrierefreien Tourismus aktiv werden wollen, eine Förderung erhalten. Die Höchstsumme des Kredites beträgt 10 Millionen Euro. Diese Programme sind eventuell auch für Privatpersonen interessant, die - quasi als Unternehmer - Ferienwohnungen in ihrem eigenen Haus barrierefrei herrichten und dann vermieten wollen.

Die kommunale Infrastruktur lässt sich im Sinne behindertengerechterer Umgebungen auch in touristischen Zielgebieten über das Programm 208 der KfW vorantreiben. Beispielsweise wird die Stadt- und Dorfentwicklung einschließlich des Tourismus explizit gefördert. Der Höchstbetrag liegt hier bei 150 Millionen Euro pro Antrag und Jahr.

Erfurter Erklärung zum barrierefreien Tourismus in Deutschland

Die Landesbeauftragten sowie der Beauftragte der Bundesregierung für Menschen mit Behinderung beziehen sich in ihrem Statement vom 30. Mai 2012 auf den Artikel 30 der UN-Behindertenrechtskonvention, in dem den Menschen mit Beeinträchtigung ein gleichberechtigter Zugang zu Tourismusdiensten und -stätten zugesprochen wird. Darin fordern sie die Bundesregierung, die Landesregierungen und alle am Tourismus beteiligten Organisationen jeweils detailliert auf, sich an der Förderung eines barrierefreien Tourismuskonzeptes zu beteiligen. Immerhin läge das jährliche Netto-Umsatz-Potential in diesem Bereich bei bis zu 5 Milliarden Euro und sei mit einer Schaffung von etwa 90.000 neuen Arbeitsplätzen verbunden.

In den einzelnen Bundesländern gibt es jeweils eigene Fördermöglichkeiten

Beispielsweise im Osten der Republik, in Brandenburg: Bei der Investitionsbank des Landes (ILB) gibt es zwei Kreditprogramme, die im Besonderen auch die Tourismusförderung mit einbeziehen. Das GRW-G Wachstumsprogramm für kleine Unternehmen und die GRW-G Große Richtlinie vom 6. Februar 2012 stellen entsprechende Mittel aus verschiedenen Fonds zur Verfügung. Ziele der Programme sind neben der Wirtschaftsförderung im Land auch die Sicherung der Arbeitsplätze.

Im "Tourismuspolitischen Konzept der Bayerischen Staatsregierung" heißt es zusammenfassend unter Punkt 8: "Die Teilhabe aller Menschen am Tourismus ist wichtig. Die Bayerische Staatsregierung unterstützt deshalb den familienorientierten und barrierefreien Tourismus in vielfältiger Weise. Barrierefreiheit ist ein Qualitätsmerkmal der Zukunft." Deshalb gibt es zum Beispiel die kostenlose Bauberatung bei der Bayerischen Architektenkammer. Zur Förderung der Investitionen existieren unter anderem diese beiden Landesprogramme: Das "Bayerische Regionale Förderprogramm für die gewerbliche Wirtschaft (BRF)" gewährt den Antragsstellern für barrierefreie Einrichtungen Investitionszuschüsse oder solche, die entsprechende Darlehen verringern. Auch das Programm "Richtlinie zur Förderung von öffentlichen touristischen Infrastruktureinrichtungen (RÖFE)" ist auf der Seite des bayerischen Wirtschaftsministeriums abrufbar.

Hilfestellung bei der Vermarktung und Qualitätssiegel

Darüber hinaus gibt es bei der Vermarktung barrierefreier Tourismusprojekte zahlreiche Hilfestellungen, zum Beispiel über die Bayerische Tourismus Marketing GmbH und deren interaktiven Internetauftritt sowie zwei unterschiedliche Qualitätssiegel, die auf Barrierefreiheit in Hotelerie, Gastronomie und anderen touristischen Einrichtungen hinweisen. Detailliertere Informationen zu einzelnen Fördermöglichkeiten des barrierefreien Tourismus erhält man entweder beim Behindertenbeauftragten, beim für den Tourismus zuständigen Ministerium oder auch bei der Tourismus Marketing Gesellschaft des jeweiligen Bundeslandes.

Konkrete Umgestaltungsmaßnahmen und ihre Grenzen

Wer nun also Baumaßnahmen zur Schaffung von barrierefreien Gästezimmern plant oder durchführt, sollte darauf achten, die dafür anfallenden Mehrkosten in einem Rahmen von 3% bis 10% zu halten.

Bei der Umgestaltung von Bestandsbauten hingegen ist der Kostenaufwand für die Barrierefreiheit in der Regel erheblich höher. Der Umbau im Sanitär- oder Elektrobereich und Maßnahmen zur Einhaltung der Energieeinsparverordnung sind in diesem Fall bei einem Betreiberwechsel oder bei ohnehin fälligen Umgestaltungsmaßnahmen empfehlenswert. Der Einbau eines Aufzuges, die barrierefrei Gestaltung des Eingangsbereiches und eine entsprechende Ausstattung der Bäder beispielsweise, verursachen natürlich höhere Kosten als in einer Beherbergungsstätte, die eben nicht auf barrierefreien Tourismus setzt.

Bei einem denkmalgeschützten Gebäude wird dann unter Umständen der Einbau eines Aufzuges (zum Beispiel an der Fassade) sogar ganz unmöglich, weil entweder die Mehrkosten zu hoch würden, technisch keine Möglichkeit dazu bestünde oder gar keine behördliche Genehmigung erfolgen könnte. Immerhin: Man sollte zumindest versuchen, im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel, den Eingangs- und Gaststättenbereich möglichst barrierefrei zu gestalten.

In der DIN 18040 "Barrierefreies Bauen" sind speziell für Unterkunftsgebäude keine Forderungen und Empfehlungen enthalten. Der Planung sollte sie trozdem zugrunde gelegt werden - im öffentlich zugänglichen Bereich die DIN 18040, Teil 1 und für die Bewohnerzimmer DIN 18040, Teil 2 "Wohnungen".

Hier einige Hinweise und Bestellinformationen zu ausführenden Firmen:

Gebäude und Außenanlage

Dazu gehören Parkplatz, Tiefgarage, Hauseingang, räumliche Anordnung, Lage der Zimmer, Brandschutz-Rettungswege, Balkone, Aufzüge, Treppe, Rezeption, Erschließung, Flure, Zimmertür.

Gehwege und Erschließungsflächen
Gehwege mind. 150cm breit, stufenlos feste und ebene Oberfläche der Erschließungsflächen Parkplatz Mindestbreite 350cm, als Behindertenparkplatz ausweisen
Parkplatz Betonstein, Naturstein, Pflaster, Ökobeläge, Platten für Parkplatz Straßenquerung Wege, Plätze, Verkehrsflächen - Barrierefreie Leitsysteme	Spielen im Freien barrierefreie Spielräume für jung und alt
Orientierungssysteme Taktile Orientierungshilfen und Leitsysteme	Bodenindikatoren Bodenindikatoren, Sound Stone, Blindenleitplatten
Zugangs- und Eingangsbereiche
Rampen Rampen Neigung < 6% beidseitige Handläufe und Radabweiser
Rampen Rampenbeläge, Ideenkatalog Barrierefreie Außenanlagen Rollstuhlrampen aus Aluminium für Treppenstufen, Türprofile oder Türschwellen Rollstuhlrampen Rollstuhl-Rampen und Auffahrhilfen aus Aluminium mit rutschsicherer Fahrfläche, witterungsbeständig und wartungsfrei Modulares Rolllrampensystem Modulare Rollstuhlrampen aus Aluminium für stationäre und mobile Rampen Rampen Systeme Rampen Systeme für innen und außen	Handlauf Handlauf für Wand und Geländer, auch beleuchtet Geländer Handlauf und Geländer für Treppen, Rampen, Gehweg und Brüstungen
Flure Mindestbreite 150cm Mindestbreite Durchgänge 90cm hell und blendfrei verglaste Wände und Türen mit Sicherheitsmarkierung Glasdesign an Wänden und Türen
Eingangstüren Mindestbreite 90cm Karussell- und Pendeltüren sind kein barrierefreier Zugang, als einziger Zugang ungeeignet farblich kontrastierend schwellenlos Drückergarnituren in 85cm Höhe
Türöffner Leichtes Türöffnen per Hand oder elektrischer Türöffner in der Tür integriert Drehtüren Leichte Drehtürantriebe, Freilauftürschließer für Hauseingangstür autom.Türen automatische Drehtür, Schiebetür für Hauseingangstür, Balkontür, Terrassentür Automatischer Türantrieb Haustürantieb zum universellen Einsatz in unterschiedlichen Türmaterialien Türgriffe Türgriffe und Türbeschläge, barrierefreier Türbeschlag	schwellenlos barrierefreie schwellenlose Türschwellen für Haustür, Balkontür oder Terrassentür und alle Innentüren Drainagerost Die rampenartige, stufenlose Verstellbarkeit um bis zu 6 cm Schräge ermöglicht barrierefreie Türschwellen
Vertikale Erschließung/Überwindung von Niveauunterschieden
Treppen Setzstufen erforderlich Anforderungen der Gäste mit Sehbehinderungen, Blinde beachten Trittstufenmarkierung Treppenläufe und Zwischenpodeste sind beidseitig mit Handläufen zu versehen
Treppenhandlauf Für mehr Sicherheit und Mobilität auf Treppen, in Fluren, und auf allen Wegen im und um das Haus. Taktile Handlaufschilder Handlaufbeschilderung mit tastbaren Informationen als Orientierungshilfe Tastbare Handlaufschilder Handlaufschilder mit tastbarer Beschriftung (Pyramidenschrift, Brailleschrift)	Antirutsch-Beschichtungen für Fliesen-, Stein- Beton-, Metall-, Glas-, Holz-, Kunststoffböden, Eingangsbereiche, Balkone, Terrassen, Treppen, Rampen, Garagen
Aufzüge Kabine 140cm x 110cm lichte Zugangsbreite mindestens 90cm waagerechtes Bedientableau in 85cm Höhe. Sprachausgabe; Bedientableau kontrastreich gestaltet und taktil erfassbar Notrufbestätigung auch optisch
Aufzugsanlagen Behindertenaufzug Behindertenaufzug mit selbsttragendem Schacht, Senkrechtlift mit geringem Platzbedarf Senkrechtaufzug senkrechter Hubaufzug - vertikaler Plattformlift, mit Schacht aus Glas und Stahl - Home Elevator für den privaten Bereich Personenaufzug HIRO Prestige Senkrechtaufzüge, Hebebühne und Personenaufzüge für 2-3-Etagenhäuser Aufzug, Behindertenlift Hydraulischer Lift mit bis zu 13 Meter Förderhöhe und Automatikbetrieb Aufzug Sonderanfertigung Senkrechtstar bis 12m Förderhöhe oder offen für Balkon, nach Sondermaßen, Sonderanfertigungen Aufzug - Homelift - Behindertenlift - Seniorenlift - Plattformlift Platzsparender Lift mit Aluminium-Schachtgerüst, innovativem Zahnriemenantrieb und Zugangsmöglichkeiten auf allen vier Seiten. Hebebühnen Hebebühne Hebeplattformlift, Hubbühne, Hebebühne 1-3m Höhenunterschied miniliftreith-hydrostar-plattformlift Hebelift Hebelift, Hebeplattform, Treppenausgleichspodest bis 1m Höhenunterschied Hebebühne-Lift Höhenunterschied bis 3m. Ohne feste Installation kann die Hebebühne auch an anderen Orten wieder eingesetzt werden.	Treppenlifte Plattformlifte Für gerade und kurvige Treppen, für Innen und Außen. Treppenlift Treppenplattformlift für gerade Treppen und für Treppen mit Kurven und Podesten Treppenlift Sitzlift oder Treppenplattformlift auch für kurvige Treppen und Senkrecht-Hublift
Rezeption
Für Gäste mit Sehbehinderung, eingeschränktem Hörvermögen und Rollstuhl zugänglich und nutzbar. Tresenhöhe 85cm, teilweise abgesenkt induktive Höranlage Telefone, Notfallklingel Schwerhörigentelefon, Blindentelefon
Gasträume
Barrierefreier Zugang; barrierefreie Nutzbarkeit sichern Stand- und Bewegungsfläche für Rollstuhlplätze beachten Schilder, kontrastreich gestalten taktil wahrnehmbar (2-Sinne-Prinzip). Greifhöhe Bedienelemente 85cm Speisekarte gut lesbar, auch in Braille Geräuscheinwirkungen reduzieren Pro Sanitäranlage 1 Gästetoilette für Rollstuhlfahrer
Taktile Orientierungshilfen Taktile Orientierungshilfen und Leitsysteme Taktiles Bodenleitsystem Taktile Bodenleitsysteme aus Kunststoff oder Edelstahl Leitsysteme, Markierungen Leitsysteme - taktil, visuell, akustische Orientierungshilfen Nachleuchtendes Leitsystem Nachleuchtendes Leitsystem als Orientierungshilfe im Dunkeln Bodenleitsystem Bodenleitsystem aus Edelstahl	Piktogramme Hinweisschilder Tastbare Objektschilder Piktogramme, Hinweisschilder, Türschilder mit taktiler Beschriftung Taktile Übersichtspläne Taktile Orientierungshilfen mit tastbarer Beschriftung Tatsbare Orientierungsschilder Übersichtspläne, Orientierungsschilder und Modelle als Orientierungshilfe
Gästezimmer
Die Anforderungen an Gästezimmer entsprechen den Anforderungen an Räume in Wohnungen gemäß den Forderungen und Empfehlungen der DIN 18040 "Barrierefreies Bauen - Planungsgrundlagen", Teil 2 "Wohnungen"(Forderungen der Rollstuhlbenutzer werden in dieser Norm mit "R" gekennzeichnet). Empfohlen wird der Einbau einer bodengleichen Dusche. Zimmer mit Verbindungstüren sind familienfreundlich. schwellenlos zugänglich Bewegungsflächen 120cm x 120cm Rollstuhlfahrer Bewegungsflächen 150cm x 150cm
Bodenbelag Bodenbelag, Treppenbelag Belag für Fußböden und Treppen mit Stufenvorderkantenmarkierung Kunststoff - Designbodenbelag Hochwertige Beläge mit authentischen Holz- und Steinoptiken	Antirutsch-Beschichtungen ideale Lösung für alle rutschigen Böden außen und innen, die sowohl mit Schuhen als auch barfuss begangen werden: Fliesen, Stein, Beton, Metall, Glas, Holz und Kunststoff. Eingangs- und Übergangsbereiche, Balkone, Terrassen, Treppen und Rampen.
Sanitärräume
Bewegungsfläche vor Sanitärobjekten 120cm x 120cm Rollstuhlfahrer Bewegungsfläche vor Sanitärobjekten 150cm x 150cm Rollstuhlfahrer bodengleiche Dusche rutschsicher
bodengleiche Dusche Duschrinne bodenebene Duschrinne für ein deutlich geringeres Gefälle als beim zentralen Ablauf barrierefreie Duschrinne Duschrinne für schwellenfreie, bodengleiche Duschen Duschwasserpumpe für Umbau bei geringer Fußbodenaufbauhöhe, ideal für ebenerdiges Duschen in jeder Etage ohne Deckendurchbruch. Duschabtrennung mit mehrfachen Öffnungsmöglichkeiten: doppelte Flügel, einfacher Flügel, festsitzende Wand	Waschbecken Wc Waschtische, WCs BIS Vario - höhenverstellbare Waschtische und WCs Waschtisch unterfahrbarer Waschtisch mit integriertem Handtuchhalter und Aufstehhilfe Dusch-WC Dusch-WC mit technischer Einrichtung zum Waschen und Trocknen für bewegungseingeschränkte Menschen sowie MS- und Parkinson-Kranke, Pflegebedürftige, Senioren, Schlaganfall-Betroffene... Sanitärobjekte höhenverstellbares WC und höhenverstellbares Waschbecken für mehr Komfort WC und Waschbecken WC verstellbar vertikal, horizontal
Bedienelemente, Stütz- und Haltesysteme, Orientierung, Kommunikation
Stütz- und Haltesysteme Griffhaltestangen aus Edelstahl Dusch- und Wannen-Bereich, Waschtisch-Bereich und Bad-Accessoires, WC-Bereich Stützgriffe und Haltegriffe Stützgriffe und Haltegriffe, Klappgriffe, Handläufe, Duschsitz, Wanneneinstiegshilfen, Zubehör aus Chromnickelstahlrohr GRIP, GRIP BRILLIANT oder GRIP COLOR	Orientierung, Kommunikation Telefone Schwerhörigentelefon, Blindentelefon, Notruftelefone Umfeldsteuerung, Steuerungssysteme Umfeldsteuerung, Fenster, Türen
Beleuchtung Licht im Aufenthaltsraum Gemeinschaftsraum, Aufenthaltsraum, Flur, Bad	technische Gebäudeausrüstung zentrale Steuerung der Audio- und Videotechnik sowie Beleuchtungs- und Klimatechnik
Rettunssysteme
EVACUSAFE Rettungsstuhl zur Evakuierung mobilitätseingeschränkter Personen im Notfall	Evakuierug stationärer oder mobiler Rettungsschlauch

Über das Kontaktformular erhalten Sie bauliche Informationen und Richtpreise bzw. Angebote von Anbietern. Mit dem Angebot wenden Sie sich an Ihre Hausbank zwecks Informationen zu den Konditionen und zur Beantragung des Kredites. Der Kredit kann mit einem Zuschuss der Pflegekasse (falls Pflegestufe vorhanden) kombiniert werden.

Kreditantrag, Formulare, Merkblätter